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行政法修订案

2023年4月20日，广东省人民政府发布了新修改的《广东省行政尺做肆处罚听证程序实施办法》（以下简称《听证程序实施办法》），该办法将于6月1日施行。
实际上，广东省早在1999年就已经制定出台了《广东省行政处罚听证程序实施办法》，实施二十余年来，期间也曾于2023年有过修改，但2023年新的《中华人民共和国行政处罚法》修改的力度实在过大，旧的《听证程序实施办法》已难以适应新行政处罚法的要求。
因此，广东省人民政府适时对该办法作出了修改。
不得不说，广东省人民政府行政立法的积极性和适时性值得肯定！
广东诺臣律师事务所的宋静律师，刚刚完成了在无讼平台的《行政处罚法》的新法解读课程，对于新修改的《听证程序实施办法》，拿到手后，第一时间紧密结合新行政处罚法的脚步，结合广东省的实际，认真学习后发现，此次修法具有值得称道的3个亮点：
—亮点1—
这次修法的一大亮点在于，有关较大数额罚款或没收罚种中的“较大数额”的认定规则，有所创新。根据本次修改的《听证程序实施办法》第七条第一款的规定，较大数额罚款（较大数额违法所得、较大价值非法财物），是指对公民的违法行为处以5000元以上罚款（等价值违法所得或者非法财物），对法人或者其他组织的违法行为处以10万元以上罚款（等价值违法所得或者非法财物）。第七条第一款的内容其实是沿袭了旧法的规定。
但真正的亮点在于第二款。
第七条第二款规定：“部门规章对前款规定的数额有更低规定的，从其规定。”
较之于旧法，旧法直接规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和公安机关、国家安全机关的较大数额罚款标准，国家有关行政主管部门另有规定的，从其规定。
对比新旧法的规定，你会发现，新旧法对于部门规章中关于“较大数额罚款”规定的态度是不一样的。
旧法仅仅规定了部门规章有规定的，从其规定。
也就是说，即使部门规章规定的数额高于《听证程序实施办法》规定的数额，也应当依照部门规章的规定，这就可能架空《听证程序实施办法》的规定。
新法的修改更符合法理，部门规章规定的数额低于《听证程序实施办法》的，以部门规章的规定为准。
言下之意陵轿，部门规章规定的数额高于《听证程序实施办法》的，则不予胡册适用。新《听证程序实施办法》采取“就低不就高”的原则，确定听证程序适用的标准，实际上进一步扩大了听证程序适用的情形，加强了对被处罚人合法权益保护的力度。

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